Как провести оценку профессиональных рисков

Возьмите в работу рекомендации ВНИИ Минтруда по оценке профрисков-2022. В рекомендации – алгоритм оценки рисков и новые популярные методы, которые можно использовать в работе. Алгоритм состоит из шести шагов, в каждом найдете наглядные схемы и примеры.

В рекомендации — кто должен проводить оценку рисков, пошаговый алгоритм оценки рисков и пакет документов, которые нужно оформить.

Для выявления опасности и оценки риски Минтруд разработал рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (приказ Минтруда от 31.01.2022 № 36) и рекомендации по выбору метода оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926).

Кто должен проводить

Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Также создание системы управления охраны труда направлено на минимизацию профессиональных рисков и управление ими (п. 5 примерного положения СУОТ).

Инспекторы ГИТ проверяют, проводилась ли оценка профрисков, при внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев. Если оценка не проводилась, организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Оценка профессиональных рисков — это выявление опасностей, существующих на рабочих местах сотрудников, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий, один из способов предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

 

Можно ли самостоятельно провести оценку рисков или нужно нанимать специализированную организацию

Да, можно провести оценку рисков самостоятельно.

Нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право как провести оценку и управление рисками самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией (п. 24 примерного положения СУОТ). У каждого варианта есть свои плюсы.

Нанять организацию
Оценка рисков с помощью специализированной организации подойдет для компаний, которые проводят оценку впервые. Такой способ позволит получить квалифицированную консультацию от экспертов организации и научит оценивать риски. Эксперты рекомендуют активно принимать участие в процедуре с участием сторонней организации, чтобы получить опыт оценки рисков и контролировать процесс.

Своими силами
Оценка рисков своими силами подойдет для организаций с высокой вовлеченностью сотрудников в работу по охране труда. С помощью таких сотрудников оценивать риски проще, так как они знают о своих подразделениях и рабочих местах больше остальных. При самостоятельной оценке рисков работодатель сам отвечает за процесс оценки рисков и его качество. Также такой способ сэкономит бюджет организации.

 

Какая лицензия нужна для организации, которая проводит оценку профрисков

Лицензия для проведения оценки профрисков не требуется.

Этот вид деятельности не указан в статье 12 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В законе нет никаких требований к сторонним организациям, которые оказывают услуги по оценке профрисков.

 

Как часто проводить

Работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 7 ч. 3 ст. 214 ТК, п. 25 примерного положения СУОТ).

Далее работодатель обязан постоянно выявлять опасности и оценивать риски (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК). Управление рисками — это непрерывный процесс в организации (п. 6.1.2 ГОСТ ISO 45001). Закрепите в ЛНА, где прописана процедура оценки профрисков, периодичность. 

 

В каких случаях проводить внеплановую оценку профессиональных рисков

Законодательно в НПА не закреплено понятие «внеплановая» оценка профрисков. Работодатель вправе в ЛНА организации прописать обстоятельства, при которых проводится внеплановая оценка рисков на рабочих местах, и установить ее сроки.

Например, проведите оценку рисков внепланово, если:

• изменился технологический процесс;
• модернизировали оборудование;
• провели спецоценку на рабочих местах;
• произошли аварии, инциденты, микротравмы, профессиональные заболевания и несчастные случаи;
• произошли иные события, которые влияют на опасности и риски на предприятии.

Работодателю необходимо помнить, что управление профессиональными рисками — это непрерывный процесс в организации (п. 6.1.2 ГОСТ ISO 45001).

 

Кого назначить ответственным

Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профрисков (п. 5, 22 примерного положения СУОТ). Обычно создают комиссию по идентификации опасностей, оценке профессиональных рисков и управлению профессиональными рисками. Председателем назначают главного инженера, руководителя службы охраны труда или специалиста по охране труда. 

 

Как провести

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана. Если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, разработайте алгоритм процедуры, по которому будет проводиться оценка.

Алгоритм от Минтруда по оценке профессиональных рисков

1. Создайте комиссию по оценке рисков.
2. Идентифицируйте опасности.
3. Составьте реестр опасностей.
4. Выберите методику оценки рисков.
5. Оцените риски.
6. Скорректируйте риски.